Ordinele au fost emise în conformitate cu prevederile art. 15 şi 16 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare.
Toate cele 3 referate întocmite de secretarii localităţilor au fost însoţite de comunicatele judecătorilor delegaţi cu executarea hotărârilor judecătoreşti penale pronunţate în cauzele care priveau primarii mai sus-menţionaţi. Comunicatele judecătorilor delegaţi precizau faptul că, pe lângă pedepsele principale privind închisoarea cu suspendare sub supraveghere, primarilor le-a fost aplicată şi pedeapsa complementară a interzicerii unor drepturi.
Astfel, la baza deciziei de emitere a ordinelor au stat prevederile art. 66 lit. b, g, şi k din noul Cod penal potrivit cărora:
Pedeapsa complementară a interzicerii exercitării unor drepturi constă în interzicerea exercitării, pe o perioadă de la unu la 5 ani, a unuia sau mai multora dintre următoarele drepturi: dreptul de a ocupa o funcţie care implică exerciţiul autorităţii de stat, dreptul de a ocupa funcţia, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfăşura activitatea de care s-a folosit pentru săvârşirea infracţiunii şi dreptul de a ocupa o funcţie de conducere în cadrul unei persoane juridice de drept public.
În aplicarea prevederilor legale de mai sus, art 68 alin. 1 lit. b) din noul Cod penal prevede că executarea pedepsei interzicerii exercitării unor drepturi începe de la rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare prin care s-a dispus suspendarea executării pedepsei sub supraveghere.

