Primăria Suseni a încasat taxa de pază și pe perioada în care serviciul nu a fost prestat, reiese clar din raportul Curții de Conturi. Un localnic a dat în judecată primăria, dar a și sesizat Curtea de Conturi cu privire la taxa de pază care a fost încasată pe tot anul 2025, deși serviciul a fost prestat doar în perioada august-decembrie. Curtea de Conturi i-a dat dreptate localnicului. Taxa de pază trebuia plătită doar pentru lunile august-decembrie – 10 lei, nu 25 de lei cât a încasat primăria.
Extras din raportul Curții de Conturi:
Prin HCL nr. 14/28.02.2025, la nivelul U.A.T.C. Suseni a fost aprobat Regulamentul privind instituirea şi administrarea taxei de pază, stabilindu-se cuantumul acesteia la 25 lei/an sau fracțiune de an, pentru fiecare proprietate sau gospodărie.
Regulamentul prevede, de asemenea, că, având în vedere că veniturile estimate a fi încasate din taxa specială de pază, la nivelul unui an fiscal, nu acoperă integral cheltuielile estimate pentru prestarea serviciului, diferența necesară pentru achitarea completă contravalorii serviciilor contractate de la societatea specializată de pază va fi suportată din bugetul local al U.A.T.C. Suseni.
Pentru anul fiscal 2025, serviciul de pază a fost organizat şi prestat efectiv doar în perioada august-decembrie 2025, prin intermediul unei societăți specializate. În intervalul ianuarie-iulie 2025, serviciul de pază nu a fost organizat şi prestat efectiv la nivelul comunei, conform prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecția persoanelor, republicată.
Având în vedere cuantumul taxei speciale de pază stabilit la 25 lei/an sau fracțiune de pentru fiecare proprietate sau gospodărie, taxa datorată pentru anul 2025, calculată proporțional cu perioada efectivă în care serviciul de pază comunală a fost prestat (august decembrie 2025), era de 10 lei, rezultat din calculul proporțional [(25 lei + 12 luni) × 5 luni], şi nu de 25 lei, cum a fost stabilit şi aplicat eronat de persoanele cu atribuții din cadrul U.A.T.C. Suseni.
În urma auditului efectuat au rezultat următoarele:
1. CONSTATARI CARE AU STAT LA BAZA CONCLUZIEI AUDITULUI
1.1. Nu au fost respectate în totalitate dispozițiile legale care reglementează procedura de stabilire a taxelor speciale, întrucât, la nivelul U.A.T.C. Suseni, pentru anul fiscal 2025, cuantumul taxei de pază nu a fost stabilit proporțional cu perioada din anul fiscal în care serviciul a fost efectiv organizat și prestat conform legii, respectiv intervalul august-decembrie 2025. Totodată, Regulamentul privind instituirea şi administrarea taxei de pază, adoptat în acest scop, nu oferă clarificări privind modul de stabilire a taxei pentru persoanele care dobândesc sau cedează dreptul de proprietate asupra unei gospodării pe parcursul anului, generând astfel incertitudini și un potențial risc încălcare a principiilor certitudinii impunerii și proporționalității fiscale.
Recomandare : Ordonatorul principal de credite al comunei Suseni, județul Argeş, dispune luarea tuturor măsurilor legale necesare pentru asigurarea conformității cadrului normativ și a practicilor administrative privind stabilirea taxei speciale de pază, respectiv:
– stabilirea corectă a taxei speciale de pază pentru anul 2025, cu respectarea integrală a prevederilor legislației fiscale aplicabile, așa cum va fi lămurită prin soluția definitivă a instanței de contencios administrativ şi fiscal;
– eliminarea din Regulamentul privind instituirea și administrarea taxei de pază a ambiguităților generate de formularea ,lei/an sau fracțiune de an” şi stabilirea taxei de pază în mod clar în „lei/an”;
– clarificarea, prin Regulament, a modalității de calcul a taxei de pază pentru contribuabilii care dobândesc sau cedează dreptul de proprietate asupra unei gospodării pe parcursul anului fiscal;
– includerea în Regulament a unei precizări din care să rezulte în mod explicit că taxa de pază se datorează doar pentru perioadele în care proprietarii beneficiază efectiv de serviciul public de pază, organizat şi prestat conform prevederilor Legii nr. 333/2003, pentru proprietatea sau gospodăria respectivă.
Autor:
