Curtea de Conturi a făcut un audit la Spitalul Municipal Câmpulung. Printre alte nereguli, auditorii au constatat că nu s-au respectat prevederile legale privind organizarea concursurilor de angajare.
Extras din Raportul Curții de Conturi:
In perioada ianuarie 2024 – decembrie 2024, organizarea și desfășurarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante sau temporar vacante nu s-au realizat cu respectarea2 în totalitate a metodologiei prevăzută de actele normative incidente, fiind identificate o serie de neconformități privind: publicarea anunțului de concurs și desfășurarea acestuia în etapele de probă scrisă și interviu, consemnarea rezultatelor finale ale concursului într-un proces verbal și întocmirea fişei de aptitudine la angajare, anterior susținerii interviului și finalizării concursului, prezentate în detaliu la lit a)- d).
a) Nerespectarea prevederilor legale privind organizarea concursului (publicarea anunțului de concurs) şi desfășurarea acestuia (proba scrisă).
In urma verificării documentației aferente concursurilor organizate pentru ocuparea posturilor vacante, potrivit eşantionului selectat, s-au constatat următoarele neconformităţi;
– la dosarul de concurs nu există probe care să ateste publicarea anunțului de concurs pe site-ul şi la sediul instituției, iar în timpul auditului de conformitate entitatea nu a putut prezenta dovezi concludente privind afişarea în condițiile legii, la solicitarea echipei de audit. Astfel, în susținerea îndeplinirii acestei obligații, instituția a prezentat doar un extras imprimat de pe site-ul propriu, din care rezultă postarea unor anunțuri, procese verbale, centralizatoare nominale, însă acesta nu reprezintă dovada efectivă a afişării la momentul respectiv, având in vedere că pagina web a fost ulterior modificată, iar informațiile disponibile nu pot fi verificate ca dată certă şi nu au fost prezentate probe care să ateste publicarea la sediul instituției (proces verbal de afişaj, print-screen de pe site-ul instituției,
poze de la locul afişării, etc);
– în cazul unui concurs organizat pentru ocuparea postului de economist IA, variantele de subiecte propuse pentru proba scrisă nu au fost semnate de către toți membrii comisiei de concurs;
b) Nerespectarea prevederilor legale privind desfășurarea concursului – etapa interviului. În urma verificării documentației aferente concursurilor organizate pentru ocuparea posturilor vacante, s-au constatat neconformităţi la proba interviu, în sensul că:
– entitatea nu a putut prezenta dovezi concludente privind afişarea publică a datei și orei de susținere a probei de interviu.
In susținerea îndeplinirii acestei obligații, instituția a prezentat doar un extras imprimat de pe site-ul propriu, din care rezultă postarea unor anunțuri, procese verbale, centralizatoare nominale, însă acesta nu reprezintă dovada efectivă a afișării la momentul respectiv, având in vedere că pagina web a fost ulterior modificată, iar informațiile disponibile nu pot fi verificate ca dată certă; în anumite situații, procesul verbal întocmit după desfășurarea interviului nu are anexa care să
cuprindă detaliile privind desfăşurarea probei precum: întrebările adresate, răspunsurile candidaților (exemplu concurs organizat pentru ocuparea postului de economist IA).
c) Nerespectarea prevederilor legale privind consemnarea rezultatelor finale ale concursului într-un proces verbal
In urma verificării documentației aferente concursurilor organizate pentru ocuparea posturilor vacante, potrivit eşantionului selectat, au fost constatate neconformități, în sensul în care: rezultatele finale ale concursului au fost consemnate doar în centralizatorul nominal, fără ca acestea să fie validate printr-un proces verbal al comisiei de concurs. Deşi centralizatorul nominal reprezintă un document obligatoriu pentru consemnarea punctajului obținut, acesta nu înlocuieşte procesul verbal, care are rolul de a atesta asumarea de către membrii comisiei a corectitudinii centralizării şi a rezultatului final al concursului.
d) Întocmirea fișei de aptitudine la angajare, anterior susținerii interviului şi finalizării concursului, dată la care nu se cunoștea dacă participantul la concurs (căreia i s-a întocmit fișa în calitate de angajat) va mai participa la interviu și dacă va fi declarat admis, și totodată, dată la care managerul spitalului nu avea calitatea de angajator pentru a putea solicita întocmirea fişei de aptitudini, potrivit prevederilor legale.
Conform art 16 alin (1) din HG nr. 355/2007 privind supravegherea sănătății lucrătorilor, examenul medical la angajarea în muncă se face la solicitarea angajatorului care va completa fişa de solicitare a examenului medical la angajare şi fişa de identificare a factorilor de risc profesional, conform modelelor din hotărârea de guvern menționată. Medicul specialist de medicina muncii, în baza fişei de solicitare a examenului medical la angajare, fişei de identificare a factorilor de risc profesional, dosarului medical şi a examenelor medicale efectuate, completează fișa de aptitudine cu concluzia examenului medical la angajare: apt, apt condiționat, inapt temporar sau inapt pentru locul de muncă respectiv.
In fapt, în urma verificărilor efectuate asupra eşantionului selectat, în cazul unui concurs, nefinalizat încă, a fost întocmită fişa de aptitudine de către spital, prin medicul de medicina muncii și semnată de manager în calitate de angajator, anterior susținerii interviului şi finalizării concursului, dată la care nu se cunoștea dacă participantul la concurs (căreia i s-a întocmit fişa în calitate de angajat) va mai participa la interviu şi dacă va fi declarat admis, şi totodată, dată la care managerul spitalului nu avea calitatea de angajator pentru a putea solicita întocmirea fişei de aptitudini, potrivit prevederilor legale.
Menționăm că, în alte 8 situații, fişele au fost întocmite şi eliberate la o perioadă semnificativă după data angajării.
Autor:
