Curtea de Conturi a verificat, în urma unei sesizări, legalitatea şi regularitatea contractelor încheiate de Universitatea din Pitești cu ONG-ul Grupul pentru integrare Europeană (GIE) şi firma Centrino AG SRL, „având în vedere că preşedintele ONG-ului şi managerul SRL-ului este domnul xxxxxxxxxxx”. Potrivit site-ului GIE, președintele ONG-ului este soția rectorului Dumitru Chirleșan, Georgeta Chirleșan. Așadar rectorul Universității Pitești – Dumitru Chirleșan plătește diverse servicii către ONG-ul condus de soția sa – Georgeta Chirleșan. Și ca bonus, Chirleșan îi mai dă ceva contracte cu Universitatea Pitești și fetei sale, pe firma Centrino AG.
Curtea de Conturi a constatat că Universitatea Pitești a plătit către firma Luciei Chirleșan, fata rectorului, TVA pentru diverse servicii, deși firma nu era plătitoare de TVA. Suma totală, puțin peste 12.000 de euro. Nu e de ajuns că tata face afaceri, pe bani publici, cu fata, îi plătește și TVA-ul la facturi, deși firma nu e plătitoare de TVA.
Aici Raportul Curții de Conturi
Extras din Raportul Curții de Conturi:
1. Rezumat executiv şi concluzia auditului
1.1. Rezumat executiv
Misiunea de audit de conformitate ad-hoc a fost efectuată de către Curtea de Conturi a României prin Camera de Conturi Argeş şi este o misiune de raportare directă cu un nivel de asigurare limitată.
Subiectul auditului este verificarea aspectelor înscrise în sesizările primite de Curtea de Conturi a României cu privire la: modalitatea de aprobare a structurii organizatorice în perioada 2023-2025, modul de ocupare a posturilor vacante în perioada 2022-2025; modul de promovare a personalului în perioada 2023-2025; modul de stabilire şi plată a salariilor de bază, a indemnizaţiilor, a sporurilor şi a celorlalte elemente ale sistemului de salarizare în perioada 2023- 2025; modalitatea de efectuare a achiziţiilor publice privind tipărirea materialelor didactice în ultimii trei ani în cadrul Centrului Universitar Piteşti, a unor bunuri şi servicii achiziţionate de la unele societăţi care îşi au sediul în comuna Bradu, judeţul Argeş şi a unor bunuri şi servicii achiziţionate de la societăţi care au ca asociaţi/acţionari persoane angajate din cadrul instituţiei precum şi modul de efectuare a plăţilor pentru aceste cheltuieli; modalitatea de utilizare a
fondurilor europene de către Centrul Universitar Piteşti în perioada 2023-2025; modul de utilizare a fondurilor publice alocate de la bugetul statului în raport de cifra de şcolarizare, către Centrul Universitar Piteşti; modalitatea de atribuire a contractelor de achiziţii publice privind cheltuieli de capital/reparaţii şi dotări pentru laboratoare precum „laboratorul de jurnalism”, realizate în perioada 2023-2025 precum şi modul de efectuare a plăţilor pentru aceste cheltuieli; modul de stabilire, aprobare încasare şi evidenţiere a unor posibile venituri din activităţi economice desfăsurate în spaţiul/imobilul Casa Universitarilor raportat la investiţiile efectuate de entitate în acest imobil; modalitatea de efectuare a achiziţiilor publice privind realizarea website-ului Universităţii din Piteşti precum şi modul de efectuare a plăţilor pentru aceste cheltuieli; modalitatea de atribuire a contractelor încheiate de Universitatea din Piteşti cu 0NG-ul Grupul pentru integrare Europeană (GIE) şi firma Centrino AG SRL precum şi a plăţilor efectuate în baza acestora.
În cazul contractelor încheiate între Universitatea din Piteşti şi operatorul economic Centrino AG SRL, având ca obiect „servicii de organizare eveniment de multiplicare”, „servicii organizare eveniment diseminare”, „servicii de traducere a materialelor de învăţare dezvoltare”, a fost angajată şi plătită în mod nelegal suma de 15.682 lei reprezentând contravaloarea taxei pe valoarea adăugată din preţul fiecărui contract, prin facturile solicitate la plată în perioada 10.03.2022-13.12.2023, în condiţiile în care operatorul economic era neplătitor de TVA.
În acest sens, potrivit documentelor puse la dispoziţie, se reţin următoarele: conform contractelor de finanţare, în bugetul proiectului s-a prevăzut pentru finanţarea activităţilor de organizare evenimente de multiplicare, organizare evenimente de diseminare, respectiv servicii de traducere a materialelor de învăţare dezvoltare, sumele de 2000 euro, 2500 euro, 5000 euro şi respectiv 2667 euro, care includ şi taxele şi comisioanele implicit taxa pe valoarea adăugată; operatorul economic Centrino AG SRL era neplătitor de TVA, potrivit datelor înscrise în facturile solicitate la plată şi a informaţiilor extrase din Registrul persoanelor impozabile înregistrate în scopuri de TVA conform art. 316 din Codul fiscal publicat pe site-ul ANAF https://www.anaf.ro/RegistruTVA; în cuprinsul contractelor încheiate, preţul menţionat include TVA, acesta fiind preluat din ofertele în care a fost prezentat un preţ care include taxe şi comisioane, iar facturarea s-a făcut în mod eronat la nivelul aceloraşi tarife cu TVA prevăzute în contracte, în condiţiile în care operatorul economic era neplătitor de TVA.
În concluzie, a fost angajată şi plătită contrar prevederilor legale , suma totală de 15.682 lei, reprezentând contravaloarea taxei pe valoare adăugată aferentă preţului serviciilor care au făcut obiectul celor 8 contracte de prestări servicii încheiate cu operatorul economic Centrino AG SRL şi care a fost inclusă în mod eronat în facturile emise de Centrino AG SRL în condiţiile în care operatorul economic este neplătitor de TVA.
În timpul misiunii de audit, abaterea a fost adusă la cunoştinţa ordonatorului de credite şi a personalului de specialitate, nefiind prezentate documente sau argumente legale care să infirme aspectele constatate. Astfel că, ordonatorul de credite, prin intermediul personalului de specialitate, a dispus măsuri care au condus la stabilirea întinderii prejudiciului la nivelul sumei totale de 21.677 lei (din care: 15.682,33 lei reprezentând valoarea corespunzătoare TVA-ului facturată în plus şi 5.994,75 lei reprezentând dobânzi şi penalităţi de întârziere) precum şi la recuperarea integrală a acestuia.
Cauzele şi împrejurările care au condus la producerea abaterii: stabilirea valorii estimate a serviciilor achiziţionate la valoarea cu TVA contrar prevederilor art. 7 din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, respectiv a Directivei 2014/24XE, potrivit cărora calcularea valorii estimate a unei achiziţii se bazează pe valoarea totală de plată, fără TVA, estimată de autoritatea contractantă, cheltuiala nelegală fiind determinată şi pe fondul acordării formale a vizei de control financial preventiv. Consecinţa abaterii de la legalitate şi regularitate constatate este plata unei sume suplimentare de către Universitatea din Piteşti, respectiv sume facturate în plus reprezentând TVAul încasat necuvenit de către operatorul economic. Recomandare: Prin măsurile dispuse operativ în timpul misiunii de audit de conformitate ad-hoc, prezentate mai-sus, abaterea a fost remediată integral şi nu se impune formularea de recomandări
Autor:
