Amintim că odată cu mărirea salariilor angajaţilor din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean au existat solicitări similare şi din partea personalului de la Direcţia Generală pentru Evidenţa Populaţiei Argeş, instituţie din subordinea CJ.
Viorel Badea, directorul acestei structuri, declara, la sfârşitul lunii martie, pentru Jurnalul de Argeş: „Vreau să vă spun că, la fel ca la nivelul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Argeş, şi la nivelul Direcţiei Generale pentru Evidenţa Populaţiei Argeş a fost pusă în aplicare decizia Curţii Constituţionale a României nr. 794 din 2016. După punerea în aplicare a deciziei CCR de către preşedintele CJ Argeş pentru aparatul de specialitate, în baza aceloraşi acte am pus şi noi în aplicare aceeaşi decizie. Au fost trimise acte administrative, dar, din păcate, având în vedere că noi suntem o instituţie subordonată, nu am putut face solicitare de deschidere de credite la vremea respectivă ca să putem semna drepturile cuvenite încă din luna ianuarie. Am prorogat plata acestor drepturi pentru luna februarie 2017. Am făcut solicitarea de deschidere de credite pentru a ni se acorda drepturile cuvenite la nivelul lunii februarie cu decizia CCR şi cu Ordonanţa 2/2017 de majorare a salariilor cu 20% şi din păcate s-a încercat boicotarea instituţiei noastre în a beneficia de aceste drepturi care sunt stabilite prin act administrativ și care au aceeaşi putere juridică cu actele emise la nivelul aparatului de specialitate al CJ Argeş. Boicotarea s-a realizat prin nealocarea sumelor bugetare necesare pentru acordarea drepturilor salariale întregului personal de la nivelul CJ”.
În luna martie, angajaţii D.G.E.P. Argeş au înaintat consilierilor judeţeni şi conducerii CJ Argeş o Scrisoare deschisă
„Discriminare sau rea-voinţă?”
Subsemnaţii, funcţionari publici în cadrul D.G.E.P. Argeş, vă rugăm, să luaţi act de nemulţumirea noastră profundă, în ceea ce priveşte sumele alocate instituţiei în proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli pentru anul 2017, aceste fonduri fiind insuficiente plăţii drepturilor noastre salariale. Chiar dacă din punct de vedere numeric suntem nesemnificativi, comparativ cu aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Argeş, activitatea pe care o desfăşurăm este de importanţă strategică, atât pentru stat, cât şi pentru valorificarea şi apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor. În mod corelativ, suma necesară achitării drepturilor salariale izvorâte din raporturile de serviciu ale personalului D.G.E.P. Argeş în cursul anului 2017 este infimă în comparaţie cu cea alocată aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Argeş. Cu toate că, din cauza unei finanţări insuficiente, instituţia noastră, încă de la înfiinţare, se confruntă cu un deficit major de personal (în prezent de 52,2%), am fost nevoiţi să suplinim aceste lipsuri, atribuţiile şi sarcinile fiind aduse la îndeplinire în mod corespunzător.
Ocupăm funcţii publice şi desfăşurăm activităţi specializate care necesită pregătire profesională continuă, fiind singura categorie de funcţionari publici la nivelul judeţului Argeş, care monitorizează, coordonează, îndrumă, controlează metodologic activitatea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor şi a oficiilor de stare civilă de pe raza judeţului Argeş şi care avizează documentaţii care au fost până nu demult în competenţa instanţelor de judecată.
Justificăm atitudinea noastră prin faptul că, deşi au fost emise acte administrative prin care ne-au fost stabilite drepturile salariale pentru anul 2017 în acord cu Decizia Curţii Constituţionale nr. 794/2016 şi în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 2/2017, aceste angajamente legale asumate de instituţie nu vor putea fi onorate din cauza fondurilor insuficiente prevăzute în proiectul de buget, considerându-se în mod cu totul regretabil de către „colegii” noştri, funcţionari publici din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Argeş, că drepturile noastre nu ar fi „fundamentate legal”.
Punerea în aplicare a Deciziei nr. 794/2016 a Curţii Constituţionale a fost obligatorie pentru toate instituţiile publice de la data publicării acesteia în Monitorul Oficial, respectiv de la data de 21.12.2016, în vederea eliminării discrepanţelor existente în domeniul salarizării funcţionarilor publici din aceeaşi familie ocupaţională. Potrivit considerentelor şi dispozitivului deciziei, obligatorii şi ele de la aceeaşi dată, precum şi principiului constituţional al egalităţii în faţa legii, personalul din cadrul aceleiaşi familii ocupaţionale prevăzute în Anexa nr. 1 din Legea nr. 284/2010, trebuie să fie salarizat la nivelul maxim al salariului de bază/indemnizaţiei de încadrare din cadrul aceleiaşi categorii profesionale şi familii ocupaţionale, indiferent de instituţie sau autoritate publică.
Atitudinea discriminatorie a Consiliului Judeţean Argeş s-a transpus în practică prin alocarea sumelor necesare cheltuielilor de personal ca urmare a aplicării deciziei doar pentru aparatul de specialitate al acestuia, nu şi pentru instituţiile subordonate. Prin această atitudine preferenţială se accentuează discrepanţele salariale care au existat până la pronunţarea Deciziei Curţii Constituţionale între funcţionarii publici din aceeaşi familie ocupaţională, fiind înlăturat astfel chiar fundamentul care a stat la baza acesteia.
Noi, semnatarii prezentei scrisori deschise, atragem atenţia tuturor membrilor Consiliului Judeţean Argeş, indiferent de formaţiunea politică din care fac parte, în calitatea acestora de reprezentanţi ai cetăţenilor judeţului Argeş, că adoptarea bugetului de venituri şi cheltuieli pentru anul 2017 al judeţului Argeş, în forma supusă dezbaterii publice, în ceea ce priveşte sumele alocate pentru acoperirea cheltuielilor de personal, va duce la efecte imprevizibile şi disfuncţionalităţi majore în activitatea D.G.E.P. Argeş, putându-se ajunge la blocaj financiar şi instituţional.
Nu avem nicio reţinere ca asupra actelor administrative privind stabilirea drepturilor noastre salariale, să fie exercitat controlul de legalitate de către instanţă, dar până la pronunţarea definitivă a instanţei, acestea trebuie să fie puse în executare.
În speranţa că argumentele expuse vor fi luate în considerare şi analizate, rugăm factorii de decizie şi responsabilitate să depună toate diligenţele în vederea alocării sumelor necesare acoperirii drepturilor salariale pentru 2017 pentru funcţionarii publici din cadrul D.G.E.P. Argeş.
Vă mulţumim pentru înţelegere, colaborare şi sprijin!
Cu deosebită consideraţie,
Functionarii publici din cadrul DGEP Arges
Acum, vine suspendarea.
RAPORT privind propunerea de suspendare a raportului de serviciu al domnului Badea Viorel-Marian, Director executiv al Direcției Generale pentru Evidența Persoanelor Argeș.
Prin procesul-verbal nr. 128/07.07.2017, Comisia de disciplină în unanimitate de voturi a hotărât să propună suspendarea raportului de serviciu al domnului Badea Viorel-Marian-Director executiv al Direcției Generale pentru Evidența Persoanelor Argeș, în conformitate cu prevederile art.44 din H.G. nr.1344/2007 (*actualizată*) privind normele de organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină, coroborat cu art. 94 alin. (1), lit. n) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, modificată și completată. În acest sens, Comisia a avut în vedere sesizarea nr. 7019/25/08.05.2017 formulată de doamna Dinu Mariana -Administrator public în cadrul Consiliului Județean Argeș, împotriva domnului Badea Viorel- Marian – Director executiv al Direcției Generale de Evidență a Persoanelor Argeş, sunt menționate ca presupuse abateri disciplinare faptele prevăzute de art. 77 alin.2, lit.g), i) și j) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici (**republicată**) (*actualizată*), astfel : g) manifestări care aduc atingere prestigiului autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea; i) refuzul de a îndeplini atribuţiile de serviciu; j) încălcarea prevederilor legale referitoare la îndatoriri, incompatibilităţi, conflicte de interese şi interdicţii stabilite prin lege pentru funcţionarii publici. În temeiul art. 31, alin.3) din H.G. nr. 1344/2007 (*actualizată*) privind normele de organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină, Comisia de disciplină, în şedinţa din data de 23.05.2017, analizând documentele de la dosarul aferent sesizării, constatând că pe lângă presupusele fapte de natură disciplinară sunt menţionate şi fapte de încălcare a activităţii economico-financiare şi resurse umane, a propus Președintelui Consiliului Județean Argeș prin adresa nr. 75/ 25.05.2017 și înregistrată la Consiliul Județean Argeș sub nr. 8184/26.05.2017, aprobarea extinderii cercetării administrative de către Serviciul Audit Public Intern din cadrul Consiliului Județean Argeș prin completarea Raportului de audit nr. 5547/13.04.2017, cu următoarele obiective : 1.Verificarea documentelor care au stat la baza participării celor 13 funcționari ai Direcției Generale de Evidență a Persoanelor Argeş la cursul „Stare civilă și evidența populației”, organizat în Predeal, în perioada 02-07.11.2015, în vederea stabilirii existenței unei încălcări a regimului conflictului de interese, de la momentul aprobării și până la efectuarea plății, inclusiv a persoanelor care au participat la luarea deciziilor în această problemă, a demersurilor efectuate în vederea achitării sumelor aferente acestui curs (formare profesională și cazare) și a raporturilor patrimoniale dintre dl. director Badea Viorel Marian și organizatorul cursului. Să se stabilească dacă la data întocmirii și aprobării angajamentului legal de plată aferentă acestui curs există sau nu sursa de finanțare pentru aceste cheltuieli: 2.Verificarea documentelor care au stat la baza participării funcționarilor Direcției Generale de Evidență a Persoanelor Argeş la cursuri de perfecționare organizate în anul 2016, în vederea stabilirii existenței unei încălcări a regimului conflictului de interese, de la momentul aprobării și până la efectuarea plății, inclusiv a persoanelor care au participat la luarea deciziilor în această problemă, a demersurilor efectuate în vederea achitării sumelor aferente acestor cursuri (formare profesională și cazare) și a raporturilor patrimoniale dintre dl. director Badea Viorel Marian și organizatorii cursurilor. Să se stabilească dacă la data întocmirii și aprobării angajamentului legal de plată aferentă acestui curs există sau nu sursa de finanțare pentru aceste cheltuieli: 3.Verificarea respectării legislației în vigoare în ceea ce privește: 3.(1) -autorizarea bugetara; -respectarea principiului echilibrului bugetar; -respectarea regulilor bugetare; -modul de indeplinire al rolului de ordonator tertiarde credite ; -modul de indeplinire a responsabilitatilor ce ii revin in calitate de ordonator tertiar de credite; -modul de stabilire si aprobare a salariilor salariatilor DGEP Arges; -modul de exercitare a controlului financiar preventiv; -modul de acordare a vizei de legalitate pentru dispozitiile de salarizare; 3.(2)-existența și aplicarea procedurilor operaționale lanivelul instituției privind stabilirea srepturilor salariale, exercitarea vizei CFP, exercitarea vizei de legalitate, angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor, respective întocmirea și elaborarea bugetului ; -înregistrarea cheltuielilor de personal în conturile proiecte de bugetare aprobate, angajamente bugetare,angajamente legale, credite de angajament angajate; -situația privind execuția cheltuielilor bugetare angajate -corectitudinea și legalitatea întocmirii și aprobării la titlul cheltuieli de personal:”propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor de angajament”, ”propunere de angajare a unei cheltuieli în limita creditelor bugetare”, ”angajament bugetar”, ”ordonanțare de plată”; 3.(3) -corectitudinea înregistrărilor contabile privind cheltuielile de personal, verificarea rulajelor și soldurilor conturilor privind cheltuielile de personal ; -existența și cuantumul penalităților la 31.05.2017; -existența provizioanelor pentru stingereaimpozitelor/contribuțiilor /penalităților aferente drepturilor salariale la 31.05.2017; -analiza situației financiare și execuția bugetului la 31.03.2017; -respectarea principiului continuității activității în sensul efectuării unei analize ca într-un viitor previzibil, unitatea să își poată continua în mod normal activitatea; 3.(4) – cauzele care au determinat neocuparea posturilor vacante, analiza fluctuației personalului începând cu anul 2015 până în prezent; – modul de stabilire și cadrul legal prin care majorările salariale acordate cu 01.08.2016 sau făcut din fondurile alocate pentru posturile vacante; -cadrul legal pentru acordarea majorărilor salariale în anul 2017 fără aprobarea ordonatorului principal de credite ; 3.(5) – modul de îndeplinire a atribuțiilor, responsabilitășilor, răspunderii și competențelor ordonatorului de credite conform ROF-ului și fișei de post; -modul de ducere la îndeplinire a Hotărârilor Consiliului Județean Argeș de către ordonatorul terțiar de credite. La data de 22.06.2017, Serviciul Audit Public Intern din cadrul Consiliului Județean Argeș a înaintat Comisiei de disciplină Raportul de Audit nr.167/21.06.2017 înregistrat la Consiliul Județean Argeș sub nr.9709/22.06.2017. În ședința din data de 29.06.2017, Comisia de disciplină a analizat Raportul de Audit Public și a constatat existența unui posibil conflict de interese, referitor la persoana domnului Badea ViorelMarian în calitate de Director executiv al D.G.E.P.Argeș și cea de formator al cursurilor de perfecționare pentru salariații din subordinea sa, precum și faptul că a fost aprobată plata contravalorii cursurilor, în calitate de ordonator terțiar de credite, existând un posibil interes patrimonial. Posibila existență a unui conflict de interese în situația specificată în art.79 din Legea nr.161/2003 (*actualizată*) privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupțieipentru funcționarul public aflat în următoarea situație: luarea de decizii sau participarea la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice/juridice cu care are relații cu caracter patrimonial. Aceste aspecte sunt evidențiate în Raportul de Audit nr. 9709/22.06.2017 din care rezultă că nu s-au respectat cerințele impuse de legislația în domeniu referitor la procedurile privind parcurgerea fazelor execuției bugetare a cheltuielilor, a organizării, conducerii evidenței și raportarea angajamentelor bugetare și legale conform Ordinului M.F.P. nr.1792/ 24.12.2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuieilor instituțiilor publice, precum și organizarea, evidența și raportarea angajamentelor bugetare și legale cu modificările ulterioare. De asemenea, aspectele reținute de auditorii interni sunt întărite de referatele depuse ca anexe la Raport, înregistrate sub nr.3933/18.08.2016, nr.3934/18.08.2016,OP nr.334/12.09.2016-propunere de angajare a unei cheltuieli pentru factura nr. HBTC 4503/18.08.2016 semnate în calitate de ordonator terțiar de credite, de către domnul Badea Viorel-Marian . Față de cele menționate mai sus, Comisia de disciplină a hotărât ca în baza art. 32 coroborat cu dispozițiile art. 45 din H.G. nr.1344/2007 și ale art 79 ,alin.(1) din Legea nr.161/2003 (*actualizatã*) privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei, să înainteze Președintelui Consiliului Județean Argeș propunerea în vederea sesizării Agenției Naționale de Integritate, pentru a evalua situația de fapt cu privire la posibilul conflict de interese. În acest sens, s-a înaintat adresa nr.121/ 05.07.2017 către Președintele Consiliului Județean Argeș cu privire la sesizarea Agenției Naționale de Integritate la care s-a anexat Raportul de Audit nr.9709/22.06.2017, precum și procesele verbale de audiere ale martorilor audiați de către Comisie din care a reieșit faptul că formatorul cursurilor de perfecționare pentru personalul D.G.E.P.Argeș a fost domnul Badea Viorel-Marian (p.v. nr. 94/16.06.2017, nr. 112/29.06.2017 și nr.113/29.06.2017. De asemenea, plata cursurilor a fost aprobata de domnul Badea Viorel-Marian-Director executiv al Direcției Generale pentru Evidența Persoanelor Argeș, in calitate de ordonator tertiar de credite prin referatul nr.3934 din 18.08.2016 ,referatul nr.3933 din 18.08.2016 precum si OP-urile de plata nr.412/23.12.2015, nr.334 din12.09.2016; Urmare a solicitării Comisiei, Președintele Consiliului Județean Argeș a sesizat Agenția Națională de Integritate prin adresa nr. 10935/11.07.2017 ( Borderou predare-primire nr.71/12.07.2017, nr.exp.10935) . Din Raportul de Audit nr.9709/22.06.2017 a reieșit că este necesar și sesizarea Camerei de Conturi Argeș cu privire la activitățile specifice execuției bugetare și reflectarea în contabilitate a acestor operațiuni ( elaborarea și transmiterea situațiilor financiare, angajarea cheltuielilor cu personalul și asigurarea perfecționării profesionale pentru cel existent). În acest sens, auditorii publici interni au constatat că raportarea angajamentelor bugetare individuale privind cheltuielile de personal în exercițiul financiar 2016 (acoperirea acestora) a fost executată prin utilizarea unor forme complementare și substituibile necorespunzătoare, în contul unor angajamente juridice neindividualizate. Creșterea salarială acordată personalului D.G.E.P.Argeș în anul 2016 a fost acoperită de creditele bugetare aprobate pentru posturile vacante (neocupate). De asemenea, s-a constatat faptul că în exercițiul financiar 2017, urmare a majorării salariilor conform dispozițiilor emise de către domnul Badea Viorel-Marian în data de 31.01.2017, entitatea auditată nu a recunoscut și nu a achitat conform obligațiilor de plată ale instituției, în calitate de angajator (creanțele fiscale fiind investite prin lege cu titlu executor). Situațiile financiare anuale nu sunt însoțite de declarația scrisă prin care ordonatorul terțiar de credite să își asume răspunderea pentru întocmirea situațiilor financiare anuale ( art.30 Legea nr.82/1991 a contabilității, actualizată, aspectul constituie contravenție ( sancționată conform art.42 din același act normativ). De asemenea, ”controlul financiar preventiv al angajamentelor este unul formal. Referitor la conformitatea acestuia, acesta nu a vizat justa imputare a creditului și nici existența acestuia”( pag.21,lit.E din Raportul de Audit). Datoriile raportate de D.G.E.P.Argeș sub forma plăților restante nu sunt reale, nefiind raportate de către ordonatorul terțiar de credite, diferențele salariale datorate către salariați și contribuțiile aferente acestora care apar în statele de plată (pag.21,lit.F) din Raportul de Audit). În cadrul politicilor contabile nu sunt respectate principiile de bază ale contabilității de angajamente și nu se asigură furnizarea, prin situațiile financiare, a unor informații relevante, încălcându-se în acest sens prevederile Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv propriu și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control preventiv propriu aprobate prin Ordin al Ministrului Finanțelor Publice nr.923/28.07.2014* republicat în temeiul art.II din Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr 1139/2015 privind modificarea și completarea Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr .923/2014 și a Codului specific de norme profesionale pentru persoanele care desfășoară activitatea de control financiar preventiv, publicat în M.Of .nr.742/ 2015 (pag.22, lit.H) și J din Raportul de Audit). Și în această situație Comisia de disciplină prin adresa nr. 122/05.07.2017 a propus Președintelui Consiliului Județean Argeș sesizarea Curții de Conturi a României- Camera de Conturi Argeș cu privire la constatările din Raportul de Audit nr. 9709/22.06.2017. În acest sens, prin adresa nr. 10937/11.07.2017 emisă de Consiliul Județean Argeș s-au înaintat documentele către Camera de Conturi Argeș, înregistrate sub nr. 1306/11.07.2017 în vederea verificării conform atribuțiilor instituției sesizate. De asemenea, s-a constatat de către auditorii publici interni faptul că, există necorelații între funcțiile aprobate prin statele de funcții aprobate prin hotărâri ale Consiliului Județean Argeș ( H.C.J. nr.115/ 25.07. 2013 și H.C.J. nr.101/ 26.05.2016) și cele regăsite efectiv în structura organizatorică a entității auditate. Ordonatorul terțiar de credite nu urmărește existența în statul de funcții aprobat de Consiliul Județean Argeș a posturilor vacante și nu procedează la transformarea ulterioară a postutilor deținute într-unul de nivel imediat superior, pentru promovările efectuate. Din constatările auditorilor publici interni s-a exemplificat faptul că există cazuri în care ordonatorul terțiar de credite a procedat la scoaterea la concurs a posturilor, fără a se asigura că funcția este aprobată prin statul de funcții de către Consiliul Județean Argeș ( pag.8, pct.1 și 2). Totodată, deficiențe constatate de către auditorii publici interni au fost și referitor la ”utilizarea sumelor acordate prin bugetul de venituri și cheltuieli, la titlul ”cheltuieli de personal”nu concordă cu notele de fundamentare ce însoțesc proiectele de buget și de modificare a acestuia”( pag.9, -Deficiențe constatate). Comisia de disciplină apreciază că au fost încălcate prevederile art.21 coroborate cu cele ale art.22 din H.G. nr.611/2008 (*actualizata*) pentru aprobarea normelor privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, precum și dispozițiile art. 125 din același act normativ, coroborat cu Legea nr.188/ 1999 (**republicată**) (*actualizatã*) privind Statutul funcţionarilor publici, neținând cont nici de prevederile art.91, alin.(2), lit.c) din Legea nr.215/2001 (**republicată**) (*actualizată*) a administraţiei publice locale. Totodată, Comisia de disciplină a înaintat Președintelui Consiliului Județean Argeș adresa nr.123/05.07.2017 prin care a propus sesizarea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici București cu privire la asigurarea necesarului de personal și a deficiențelor privind statul de funcții aprobat prin Hotărârea Consiliului Județean Argeș nr. 115/25.07.2013 și nr.101/26.05.2016. În acest sens, prin adresa nr. 10939/11.07.2017 emisă de Consiliul Județean Argeș, s-a înaintat Agenției Naționale a Funcționarilor Publici București documentele puse la dispoziție de către Comisia de disciplină în vederea dispunerii intrării în legalitate și a luării măsurilor ce se impun, având în vedere atribuțiile Agenției, prevăzute la art.4 din H.G. nr.1000/2006 (**republicată**) (*actualizată*) privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici (Borderou predare – primire nr.71/12.07.2017 , nr.exp.10939). Având în vedere cele menționate mai sus, precum și dispozițiile art. 44, alin.1) din H.G. nr. 1344/2007 (*actualizată*) privind normele de organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină, coroborate cu prevederile art. 94, alin.1), lit.n) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici (**republicată**) (*actualizată*), apreciem că se impune suspendarea raportului de serviciu al domnului Badea Viorel- Marian – Director executiv al Direcției Generale de Evidență a Persoanelor Argeş pe toată perioada cercetării administrative pentru a nu influența cercetarile solicitate de comisie. De asemenea, Comisia de disciplină apreciază că sunt indicii în influențarea unor martori audiați prin temerea acestora indusă de către domnul Badea Viorel-Marian în calitatea de conducător al instituției, precum și faptul că unii martori propuși pentru audiere nu s-au prezentat în urma citării la audieri la ședința Comisiei din data de 07.07.2017. Conform prevederilor art. 94 alin. (1), lit. n) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicată, modificată și completată, raportul de serviciu al funcționarului public se suspendă de drept pe perioada cercetării administrative, în situaţia în care funcţionarul public care a săvârşit o abatere disciplinară poate influenţa cercetarea administrativă, la propunerea motivată a comisiei de disciplină. În concluzie, faptele pentru care este cercetat domnul Badea Viorel-Marian, se încadrează în prevederile art.77, alin.(2), lit.g), i) și j) din Legea nr.188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici (**republicată**) (*actualizată*), sunt : -existența unui posibil conflict de interese și a unui interes patrimonial avand in vedere Raportul de Audit nr.9709/22.06.2017, precum și procesele verbale de audiere ale martorilor audiați de către Comisie din care a reieșit faptul că formatorul cursurilor de perfecționare pentru personalul D.G.E.P.Argeș a fost domnul Badea Viorel-Marian coroborat cu p.v. nr. 94/16.06.2017, nr. 112/29.06.2017 și nr.113/29.06.2017. De asemenea, plata cursurilor a fost aprobata de domnul Badea Viorel-Marian-Director executiv al Direcției Generale pentru Evidența Persoanelor Argeș, in calitate de ordonator tertiar de credite prin referatul nr.3934 din 18.08.2016, referatul nr.3933 din 18.08.2016, precum si OP-urile de plata nr.412/23.12.2015 și nr.334 din12.09.2016; -neregularități în activitatea specifică execuției bugetare și reflectarea în contabilitate a acestor operațiuni ( elaborarea și transmiterea situațiilor financiare, angajarea cheltuielilor cu personalul și asigurarea perfecționării profesionale pentru cel existent) ținând cont de calitatea sa de ordonator terțiar de credite, a se vedea fisa de identificare si analiza a problemei nr.II.2.1/1 din Raportul de audit nr.9735/22.06.2017; -neconcordanța din organigrama și statul de funcții al Direcției Generale pentru Evidența Persoanelor Argeș, aprobate prin H.C.J. nr.115/ 25.07. 2013 și H.C.J. nr.101/ 26.05.2016, se procedeaza la modificari de functii in cadrul structurii functionale ale entitatii auditate, fara a se solicita aprobarea prealabila Consiliului Judetean Arges (a se vedea deficiente constatate –FIAP nr.II.1.1./1 pag.8 din Raportul de audit nr.9735/22.06.2017) ; -scoaterea la concurs a posturilor, fără a se asigura că funcția este aprobată prin statul de funcții de către Consiliul Județean Argeș; -manifestări care aduc atingere prestigiului autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea (interviuri acordate in presa); -refuzul de a îndeplini atribuţiile de serviciu prin nepunerea in aplicare a unor Hotarari ale Consiliului Judetean Arges, ; -încălcarea prevederilor legale referitoare la îndatoriri, incompatibilităţi, conflicte de interese şi interdicţii stabilite prin lege pentru funcţionarii publici, mentionate mai sus. Faţă de cele mai sus menţionate, în vederea desfășurării unei cercetări administrative obiective, imparțiale și corecte şi în conformitate cu prevederile art. 9, alin (2) , coroborat cu prevederile art.44, alin.(2) din H.G. nr.1344/ 2007(*actualizată*) privind normele de organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină ,Comisia de disciplină înaintează Consiliului Județean Argeș prezentul raport prin care se propune suspendarea raportului de serviciu al domnului Badea Viorel Marian – Director executiv al Direcției Generale de Evidență a Persoanelor Argeş pe toată perioada cercetării administrative, fundamentat pe cele menționate mai sus, pentru a-l analiza și hotărî în consecință. Anexăm alăturat documentele de la dosarul aferent sesizării.
COMISIA DE DISCIPLINĂ :
Sorin IVAŞCU –Preşedinte _______________
Eliza RĂDULESCU –Membru titular _______________
Tatiana EFTIME-Membru supleant-Reprez.al funcţionarilor publici _____________
Autor:
