Atribuțiile și răspunderile individuale ale Compartimentului Corp Control se stabilesc prin fișa postului și prin dispoziția președintelui.
Principalul scop al Compartimentului Corp de Control este inspecția.
Scopul inspecției îl constituie respectarea normelor juridice și organizatorice în cadrul Consiliului Judeţean Argeș și în toate entitățile din subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, prin constatarea unor abateri de la legalitate și a unor deficiențe sau nereguli, cu luarea de măsuri corespunzătoare înlăturării acestora, atât la nivelul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean, cât și la nivelul entităților controlate.
Acțiunea de inspecție urmărește creșterea eficienței și eficacității activităților desfășurate în cadrul Consiliului Judeţean și la nivelul entităților aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia, inclusiv prin îndrumarea personalului angajat.
Activitatea de inspecție are la bază verificarea îndeplinirii atribuțiilor din domeniul specific de activitate de către personalul Consiliului Judeţean și cel din entitățile din subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia.
Principalele obiective ale activității Compartimentului Corp Control:
• Realizarea activităților de verificare, analiză și inspecție la unitățile aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea consiliului;
• Soluționarea petițiilor și a reclamațiilor primite cu rezoluție scrisă;
• Efectuarea inspecției activității aparatului de specialitate al consiliului;
• Creșterea autorității instituției;
• Eficiența și eficacitatea misiunilor de inspecție.
Compartimentul Corp Control realizează următoarele tipuri de inspecții:
a) Planificate trimestrial/semestrial, întocmite de către personalul compartimentului și aprobate de președinte, pe baza planului de inspecție;
b) În urma unor sesizări, petiții, reclamații, primite de la Cabinetul președintelui, cu rezoluție scrisă;
c) Imediate, dispuse ca urgențe de către președinte.
Pentru realizarea activității specifice, Compartimentul Corp Control are următoarele atribuții:
a) Verifică modul de respectare a prevederilor legale în vigoare în cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean și al entităților aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia;
b) Verifică modul de organizare și managementul la nivelul entităților aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea consiliului;
c) Urmărește respectarea ordinelor, regulilor și dispozițiilor interne privind conducerea și gestionarea resurselor, a modului de implementare a politicilor și strategiilor adoptate, a atribuțiilor specifice la nivelul Consiliului Judeţean și entităților aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia;
d) Soluționează petițiile, sesizările și reclamațiile care se înscriu în sfera de competență, în conformitate cu prevederile legale și numai la solicitarea conducerii Consiliului Judeţean;
e) Propune măsuri de corectare a abaterilor de la legalitate și a disfuncționalităților sesizate în activitatea de inspecție, pe care le înaintează președintelui spre aprobare;
f) Urmărește și evaluează rezultatele obținute din valorificarea actelor de inspecție proprii;
g) Emite propuneri cu privire la perfecționarea sau îmbunătățirea de proceduri, norme și metodologii, rezultate în urma activității specifice de inspecție și verificare, în Consiliul Judeţean și în unitățile din subordinea, coordonarea sau sub autoritatea acestuia;
h) În urma verificărilor, propune măsuri de corectare și/sau sancționare a disfuncționalităților manageriale și a abaterilor sesizate ca urmare a desfășurării activității specifice entității;
i) Propune măsuri de atragere a răspunderii disciplinare, după caz, a persoanelor vinovate de încălcarea prevederilor legale;
j) Solicită conducătorilor instituţiilor controlate și persoanelor implicate, explicații, note de relații, lămuriri cu privire la aspectele constatate.
În cazul în care, în urma misiunii de inspecție, se constată existența unor fapte pentru care există indicii că au fost săvârșite cu încălcarea legii penale, Coordonatorul compartimentului, după aprobarea raportului de inspecție, sesizează organele competente, Compartimentul Corp Control al Consiliului Judeţean Argeș neavând atribuții în efectuarea de anchete și stabilirea prejudiciului și a eventualelor persoane responsabile;
În cazul în care, în urma misiunilor de inspecție se constată aspecte care nu intra în sfera sa de competență, coordonatorul compartimentului procedează la redirecționarea acestora către alte organe ale statului, competente în domeniu.
În cazul în care, la momentul declanșării inspecției, situațiile/aspectele pentru care se efectuează inspecția se află în cercetare/anchetă penală, verificarea va excede competenței Compartimentului Corp Control, până la rămânerea definitivă a soluției.
Solicită puncte de vedere altor entități din cadrul Consiliului Judeţean pentru lămurirea celor sesizate sub toate aspectele.
În îndeplinirea atribuțiilor sale, Compartimentul Corp Control organizează și realizează inspecția pe baza Planului trimestrial/semestrial, întocmit în cadrul compartimentului și aprobat de preşedinte, precum și a petițiilor, sesizărilor, reclamațiilor primite de la Cabinetul președintelui, cât și inopinat, în cazuri de urgențe dispuse de conducerea consiliului.
Dacă pe durata desfășurării inspecției sunt constatate încălcări ale legii în cadrul entității supuse verificărilor, aceste constatări vor fi incluse în Raportul de inspecție.
În cadrul misiunilor de inspecție, conducătorii unităților aflate în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea Consiliului Judeţean au obligația să pună la dispoziția Corpului de Control informațiile solicitate, precum și orice înscris necesar realizării atribuțiilor de inspecție.
Planul de inspecție se întocmește trimestrial/semestrial de coordonatorul Compartimentului Corp Control care îl supune aprobării președintelui.
Inspecțiile stabilite prin planul trimestrial/semestrial de inspecție, cele stabilite pentru soluționarea petițiilor, sesizărilor, reclamațiilor sau cele dispuse inopinat de către președinte, se organizează în cel mai scurt timp și potrivit regulilor stabilite de prezentul Regulament.
Atribuțiile de inspecție se înscriu în fișa postului pentru posturile din cadrul structurii de inspecție, precum și în regulamentul de organizare și funcționare al instituției. Angajații structurii de inspecție își desfășoară activitatea în cadrul atribuțiilor date, având posibilitatea de a solicita colaborarea cu alte instituții, organe și organizații ale statului cu atribuții specifice când aceste competențe sunt depășite.
În cazul în care datele, informațiile și documentele verificate au caracter de informații clasificate, conform legii, membrii echipei de inspecție trebuie obigatoriu să dețină certificat ORNISS valabil.
Coordonatorul Compartimentului răspunde de pregătirea fiecărei misiuni de inspecție, scop în care, dispune, cu cel puțin 3 zile înaintea declanșării inspecției, acolo unde este posibil, măsurile necesare documentării și instruirii membrilor echipei de inspecție cu privire la specificul entității verificate, cunoșterea legislației, a ordinelor, instrucțiunilor, dispozițiilor etc., necesare îndeplinirii misiunii de inspecție;
Deplasarea echipei de inspecție la sediul entității controlate, în altă localitate, se face pe baza Ordinului de deplasare tipizat, individual, conținând numele și prenumele persoanei care face deplasarea, funcția, scopul delegației, data deplasării, numărul legitimației, data, ștampila Compartimentul Corp Control, semnătura Coordonatorului Compartimentului, precum și data de sosire și plecare unitate, cu ștampila și semnătura unității. În baza ordinului de deplasare se va face decontarea cazării, transportului, diurnei, după caz, de către direcția de specialitate din cadrul consiliului.
Ordinul de deplasare descris anterior este însoțit de ordinul de serviciu care cuprinde unitatea supusă inspecției, perioada în care se desfășoară inspecția, componența echipei de inspecție, precum și obiectivele misiunii de inspecție fiind semnat de Coordonatorul Compartimentului Corp Control.
Prezentarea persoanelor angajate la sediul entității inspectate se face pe baza ordinului de deplasare, a ordinului de serviciu și a legitimației de serviciu eliberată de Serviciul Resurse Umane în condițiile legii.
Din cadrul echipelor de inspecție pot face parte, la solicitarea Coordonatorului Compartimentul Corp Control, specialiști cu experiență profesională în domeniu din alte structuri ale Consiliului Judeţean, desemnați de șefii acestora, precum și alți specialiști din unitățile aflate în subordinea, coordonarea sau autoritatea Consiliului Judeţean, caz în care ordinul de serviciu va fi aprobat de către președintele Consiliului Judeţean. Misiunea de inspecție va asigura fundamentarea constatărilor și a concluziilor care vor sta la baza stabilirii măsurilor ce se impun.
Pe întreaga durată a inspecției, membrii echipei de inspecție au obligația de a acționa cu profesionalism, dovedind corectitudine și obiectivitate în relațiile cu reprezentanții unității verificate și cu celelalte pesoane cu care vin în contact în exercitarea atribuțiilor de serviciu.
Membrii echipei de inspecție acționează ca reprezentanți ai Compartimentului Corp Control din cadrul Consiliului Judeţean și nu în nume propriu.
În cazul unor eventuale chemări în instanță ori la alte organe ale statului ale personalului de inspecție în exercitarea atribuțiunilor de serviciu, cheltuilelie ocazionate cu privire la deplasare vor fi suportate către Consiliul Judeţean.
Misiunea de inspecție debutează prin prezentarea la sediul entității inspectate a obiectivelor controlului și a membrilor echipei de inspecție.
Pe timpul misiunii de inspecție, în vederea realizării obiectivelor acesteia, conducerea entității verificate este obligată să pună la dispoziția echipei de inspecție, în copii certificate pentru conformitate cu originalul, toate materialele și documentele din dotarea unității sau deținute în exercitarea atribuțiunilor de serviciu, precum și să furnizeze toate datele și informațiile care au legătură cu exercitarea sarcinilor de serviciu.
În cazul refuzului prezentării documentelor solicitate de către entitatea verificată, echipa de inspecție va încheia misiunea de inspecție și va întocmi un proces – verbal cu privire la această situație, asigurând informarea conducerii Consiliului Județean.
Ridicarea oricăror înscrisuri sau documente (în copie) de către membrii echipei de inspecție se efectuează pe bază de proces verbal.
Actul constatator al misiunii de inspecție este Raportul de inspecție sau Nota de informare și cuprinde constatările, concluziile și măsurile propuse.
Raportul de inspecție este un act unilateral și poate fi însoțit de orice acte, documente sau materiale doveditoare, care să susțină conținutul acestuia.
Raportul de inspecție este întocmit în două exemplare, astfel:
– un exemplar semnat de Coordonatorul Compartimentului Corp Control și aprobat de președinte;
– un exemplar semnat de echipa de inspecție, Coordonatorul Compartimentului Corp Control și aprobat de președinte.
După aprobarea Raportului de inspecție/Notei de informare de către președinte, Coordonatorul Compartimentului Corp Control asigură transmiterea către conducerea entității verificate a măsurilor cuprinse în raport, urmând ca acestea să fie puse în aplicare în mod operativ, cu respectarea termenelor aprobate.
La termenele stabilite pentru îndeplinirea măsurilor din raportul de inspecție, conducerea entității este obligată să informeze în scris Compartimentul Corp Control asupra stadiului realizării măsurilor dispuse, anexând documente justificative.
Autor:
